Кадастровый инженер — кто это?

Ответственность кадастрового инженера

Специалисты, которые относятся к своей работе недобросовестно, допускают массу ошибок в измерениях и в бумагах.

Еще совсем недавно неточности могли быть допущены из-за трудностей в осуществлении измерений или в оценке участка. В наше время, около десяти процентов ошибок связано с умышленными действиями.

В большинстве случаев, ошибки допускают сами инженеры. Наличие ошибок в документах может привести к тому, что они не будут приняты для регистрации. Чаще ошибки допускаются в проведении границ, несоответствии межевых норм общепринятым нормам.

Заниматься кадастровыми работами могут только специалисты. Подготовленную документацию инженеры подписывают и заверяют личной печатью.

Как уж упоминалось выше, ответственность за допущенные неточности в измерениях и в документации несут инженеры. Не имеет значения, являются ли данные специалисты сотрудниками фирм или занимаются индивидуальной деятельностью.

Кадастровые инженеры несут ответственность, которая предусмотрена законодательными документами. Данная ответственность носит административный или имущественный характер.

Признание аттестата кадастрового инженера недействительным

Такая процедура производится в следующих случаях:

• отказы в регистрации составляют четвертую часть от количества обращений в органы кадастра;
• кадастровыми органами за предыдущие три года деятельности инженера было принято десять решений с указанием необходимости устранения ошибок в документах.

Лучшие вузы для обучения

Обучение на кадастрового инженера предлагает целый ряд столичных и региональных вузов:

В Москве:

МИИГАиК, ГУЗ, МГУ им. М. Ломоносова, РУДН, РГАУ-МСХА им. К. Тимирязева, МИИТ (Российский университет транспорта), МФЮА.

В Санкт-Петербурге:

СПбГУ, СПбГАУ, ЛГУ им. А. Пушкина.

В регионах России:

БГТУ им. В. Шухова (Белгород), ЮФУ (Ростов-на-Дону), КФУ (Казань), ТПУ (Томск), ТОГУ (Хабаровск), ЮУИУиЭ (Челябинск), ГСХА (в Ижевске, Якутске и Улан-Уде), КазГАУ (Казань), АГАУ (Барнаул), ОГАУ (Оренбург), УрГАУ (Екатеринбург), СГАУ (Саратов), Башкирский ГАУ (Уфа), а также Государственные аграрные университеты в Волгограде, Пензе, Красноярске, Воронеже (им. Петра ), Иркутске (им. А. Ежевского), Нальчике (им. В. Кокова), Белгороде (им. В. Горина), Омске и Ульяновске (им. П. Столыпина), ГАУ Северного Зауралья (Тюмень) и др.

Десятки программ (в некоторых вузах представлено сразу несколько вариантов) позволяют выбрать специализированное направление обучения в области землеустройства, земельного, городского кадастров, управления недвижимостью, имущественной экспертизы.

Направления подготовки высшего образования — бакалавриата

Подготовка бакалавров в России началась с 2007 года и вводилась поэтапно с изменением образовательных стандартов и введения новых шифров (кодов) подготовки в высших учебных заведениях.

Помощник кадастрового инженера обязанности

Минимальный срок стажировки составляет два года и применяется в случае прохождения стажировки на основании трудового договора, в котором установлена для стажера нормальная продолжительность рабочего времени, предусмотренная трудовым законодательством Российской Федерации, в размере 40 часов в неделю.

Стажировка в качестве помощника кадастрового инженера

1) непосредственного вовлечения его в основные производственные процессы осуществления кадастровых работ; 2) создания условий для применения помощником кадастрового инженера на практике теоретических знаний основных законов, нормативно-правовых актов, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, регламентирующих порядок проведения кадастровых работ и функционирования единой регистрационно-учетной системы; 3) прямого участия в проведении геодезических работ, математической обработки полевых измерений и построения на их основе планово-картографических материалов; 4) работы с современными техническими средствами, программным обеспечением, информационными системами и реестрами, применяемыми при выполнении кадастровых работ; 5) подготовки проектов межевых планов, технических планов, актов обследований.

П. Должностная инструкция кадастрового инженера Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

Какими личностными качествами должен обладать кадастровый инженер?

В профессиональной деятельности кадастровый инженер обязан безошибочно устанавливать границы землевладений и составлять документацию в соответствии со всеми требованиями, поэтому ключевыми качествами специалиста являются точность, скрупулезность и высокий уровень ответственности.

В связи с необходимостью частых выездов на объект ему свойственна мобильность, но, одновременно с этим, это – усидчивый человек, уделяющий значительную часть рабочего времени подготовке большого количества документов. Хороший специалист умеет заблаговременно спланировать свое время и соблюдать установленные сроки.

Немаловажную роль играют такие качества, как дипломатичность и коммуникабельность. Благодаря им, специалист по кадастровой деятельности быстро устанавливает контакт с заинтересованными лицами, сохраняя приверженность профессиональной этике.

Настоящий специалист должен быть честным человеком, соблюдающим все нормы законодательства

Очень важно для него соблюдать нейтралитет в решении различных споров. Он обладает техническим сладом ума и умеет анализировать

В работе часто случаются напряженные ситуации, поэтому ему нужно быть стрессоустойчивым.

Периодически изменяющиеся условия работы (внесение поправок в законодательство, обновление технических средств) предполагает наличие у кадастрового инженера стремления к саморазвитию и приобретению новых знаний.

Достоинства и недостатки

Большим минусом является порог вхождения в профессию – прежде чем стать востребованным работником, придется потратить много лет. Среди других недостатков можно выделить:

• для работы нужно знать требования законов и постоянно повышать квалификацию;
• высокая цена ошибки и строгие меры в случае неправильных действий;
• большое количество, как бумажной работы, так и работы на объектах;
• сложности при получении аттестата и риск его потерять.

Тем не менее, достоинства выбранной профессии могут в значительной степени компенсировать минусы:

• престижность и востребованность профессии на рынке труда;
• можно открыть личную компанию;
• хорошая оплата труда;
• перспективы для роста и развития.

Профессия также позволяет сочетать кабинетную работу и общение с людьми. По этой причине, несмотря на загруженность и требования, специальность остается востребованной и популярной.

Краткое описание и обязанности

Кадастровый инженер – менеджер в области кадастра земель, в своей деятельности руководствуется действующим нормативно-правовыми актами, земельным и гражданским законодательством РФ. Профессия возникла на стыке гуманитарных и технических наук, связана с постоянными разъездами и командировками.

Специфика его работы связана с решением следующих вопросов:

• межевание земель (границы и общая площадь);
• определение правового статуса участка (целевое назначение, форма владения);
• составление межевого плана для земельного участка, для объекта недвижимости – технического. Эти данные необходимы для постановки на кадастровый учет в Кадастровой Палате;
• участие в землеустроительной экспертизе (для решения земельных споров в судебном порядке);
• оформление Актов обследования земель и выноса границ участка.

Это интересно: за последние годы у Кадастровой Палаты появился онлайн-сервис для электронной подачи документов. Для экономии времени кадастровые инженеры используют электронную подпись (ЭЦП).

Составление планов связано с полевыми работами на местности. Для измерения участков используется специальное геодезические приборы – тахеометр, лазерный дальномер, нивелир, штатив, вешка, GSM-оборудование.

Стажировка помощника кадастрового инженера

Стажировка на кадастрового инженера подразумевает под собой работу в землеустроительной организации или у индивидуального предпринимателя (кадастрового инженера) в качестве помощника кадастрового инженера на протяжении определенного времени, установленного законодательством.

Руководитель стажировки обязан обеспечивать допуск стажера к программным и техническим средствам, используемых на различных этапах проведения кадастровых работ, и приобретение навыков работы с ними. Процесс проведения стажировки делится на вводный, основной и заключительный этапы.

https://youtube.com/watch?v=EuQmfb_E96g%3F

1. Проверяет исходные документы на объекты. Инженер запрашивает данные из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости), анализирует исходные документы, проверяет достаточность исходной информации для конкретного вида работ, которые планирует выполнять заказчик. Это кропотливый труд, поскольку проверка осуществляется более чем по 10-ти пунктам. Например, если речь идет о нежилом помещении, то собирается информация об объектах-дублях, правообладателе, о статусе здания, где расположено помещение (жилое, нежилое), о различных обременениях и арестах. При этом он изучает и анализирует поэтажные планы для уточнения наличия или отсутствия красных линий. Проверяет, были ли перепланировки, реконструктивные работы на объекте. Анализируется информация о том, не является ли объект зданием культурного наследия, не входит ли он в перечень самостроя. После тщательного изучения многочисленной документации готовится алгоритм действий по сбору недостающих документов, чтобы полностью выполнить свои обязательства перед заказчиком.
2. Осуществляет геодезическую съемку и проводит обмеры. В ходе проведения горизонтальной геодезической съёмки и при выполнении измерений кадастровый инженер определяет координаты строения или участка, которые обязательны к уточнению при изготовлении технического или межевого плана. Если в процессе геодезических работ выявляются несоответствия, то в таком случае приходится выполнять дополнительный объём работ. Например, строение выходит за границы земельного участка. Когда внутренние обмеры проведены, инженер готовит поэтажные планы и рассчитывает площадь объекта в соответствии с приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016.
3. Подготовка документации для постановки или внесения изменений в сведения кадастрового учета, которая включает составление межевого, технического плана, акта обследования или карта-плана территории. При этом оформляется графическая часть, с выполнением установленных требований. Она состоит из схем, чертежей и на их основе формируется документ в электронном виде. В техническом плане указываются все параметры объекта. К нему прикладывается графическая часть документы, которые кадастровый инженер использовал при подготовке техплана.
4. Подача сформированных документов в Росреестр и многофункциональный центр. Эта процедура выполняется кадастровым инженером или заказчиком. Таким образом, кадастровый инженер – это ответственная, многогранная должность, требующая высокого уровня квалификации, профессионализма и ответственности.

• структуру организации кадастровых работ с точки зрения исполнителя;
• структурный состав органов государственной власти (исполнительной, органов местного управления, муниципалитетов);
• базовые основы современных телекоммуникаций, информатики и работы по составлению электронных документов, чертежей с использованием пакетов прикладных программ AutoCad, MapInfo;
• основополагающие понятия современной экономики, организации производственных работ, технологических процессов, управления и охраны труда;
• основные положения системной аналитической работы и алгоритмы анализа;
• суть действующих российских нормативно-правовых актов;
• главные положения методических документов в области кадастровых работ, кадастра недвижимости;
• приоритеты землеустроительных работ, градостроительства, архитектуры и примыкающим к ним отраслям;
• базовые положения в области современной геодезии;
• как производится инвентаризация объектов недвижимости и капитального строительства;
• основополагающие методики градостроительства, территориального строительства, лесоустройства;
• технологические методики организации и выполнения кадастровой деятельности;
• основы трудового законодательства и нормативно-правовые акты по охране труда.

Права и обязанности кадастрового инженера

При выполнении своих функций кадастровый инженер имеет ряд прав и обязательств.

Обязанности:

• подготовка документов для постановки ЗУ на учет;
• создание технических и межевых планов;
• выполнение полевых и камеральных работ по определению границ ЗУ;
• создание актов обследования, графических карт;
• сотрудничество с государственными структурами в правовом и техническом секторе;
• обследование объекта в натуре с последующей подготовкой необходимой документации;
• проверка оформляемых соглашений, правильности их содержания;
• участие в создании технических заданий на кадастровые и иные работы;
• проверка качества выполненных мероприятий;
• предоставление консультаций и т. д.

Кроме обязанностей, кадастровые инженеры имеют права. Они предоставляются для повышения качества выполняемых работ. Такие специалисты могут:

• требовать необходимые правоустанавливающие бумаги на земельный надел;
• знакомиться с решением руководителей с учетом текущих обязанностей;
• участвовать в совещаниях касательно вопросов трудовой деятельности;
• информировать руководителей о недостатках в деятельности, предлагать решения;
• запрашивать данные лично или через руководителей.

Полная информация по правам и обязанностям отражается в должностной инструкции специалиста. Документ, в свою очередь, формируется с учетом требований ФЗ №452.

Кадастровые работы по земле

Инициировать организацию устройства земли могут как ее собственники, так и некоторые государственные ведомства, которые нуждаются в получении информации о некоторых земельных наделах. Кадастровые работы касательно наделов земли могут осуществляться в таких ситуациях:

• при выдаче участка для использования,
• при изъятии земли,
• для перераспределения земель,
• при слиянии некоторых наделов,
• при требующемся уточнении земельных границ,
• при установлении земель, которым был нанесен ущерб в результате работ, проведенных человеком, либо из-за влияния природных факторов,
• при нужде в проведении рекультивации или консервации надела.

Самое популярное территориальное мероприятие при выполнении комплексных кадастровых работ – межевание границ. Оно производится при уже существующем разделении земли на несколько участков для того, чтобы навести порядок на местности.

Землеустроительные операции требуются тогда, когда появляются споры о землевладельческих границах, об организации проезда транспортных средств или дорожек к смежным наделам, а также для выделения части объекта при наследовании. Общие кадастровые работы априори содержат в себе процедуру межевания.

Межевание позволяет защищать собственные права на землю в случае возникновения споров на основаниях, соответствующих законодательству.

Для слияния или размежевания земли тоже используют услуги кадастровых компаний. Изначальное межевание включает в себя установление земельных границ, если надел предназначен для аренды или строительства каких-либо зданий. Процедуры по землеустройству также осуществляются касательно территорий, которым был нанесен урон и которые должны быть рекультивированы либо законсервированы. В такой ситуации производятся общие кадастровые работы, так как в подобной местности нередко располагаются разные постройки.

Объектами проведения таких работ являются конкретные наделы и территориальные области, касательно которых и осуществляется данная деятельность.

Во время реализации работ следует соблюдать определенные условия, касающиеся формируемых земель:

• размер территории не должен расходиться с положениями градостроительного регламента,
• границы собственности не могут пересекаться с границами остальных наделов (поселков или просто муниципальных границ),
• предоставлять надел нельзя, если данное действие станет причиной невозможности использования иных объектов,
• участок не может заходить на соседние земли и мешать их использованию.

Такие нюансы учитываются лишь квалифицированным специалистом, поэтому выполнять кадастровые работы имеет право только инженер-профессионал.

Описание профессии и аттестационный экзамен

С французского языка слово cadastre переводится как «опись имущества», что в целом соответствует роду занятий специалиста, который занимается определением геодезическим способом границ и координат земельной собственности (участка), то есть межеванием, с последующей подготовкой планов, карт, проектов, актов обследования и передачей их в органы госуправления.

Другими словами, деятельность кадастровых инженеров сводится к подготовке и оформлению техдокументации для постановки на госучет в кадастровой палате земельной собственности и объектов капстроительства. Их услугами пользуются абсолютно все владельцы частных домов при купле-продаже недвижимости, объединении-разъединении участков, при вступлении в наследство или в случае возникновения территориальных споров между соседями.

О качестве работы кадастрового инженера принято судить по количеству полученных им отказов после подачи документов. Кроме этого, специалист может быть уведомлен о необходимости исправления ошибок в приведенных сведениях. Выявленные неточности в техдокументации инженеры должны устранять за свой счет в установленные законом сроки. 10 ошибок, допущенных в течение года, становятся основанием для лишения аттестата. С 2016 года в кадастровом законодательстве существует условие обязательного страхования результатов деятельности специалиста.

В основании взаимодействия между заказчиком (потребителем) и исполнителем в лице кадастрового инженера лежит унифицированное соглашение, которое может дополняться в зависимости от конкретных условий проведения работ.

Процесс «вхождения в профессию» для кандидата состоит из нескольких последовательных шагов:

1. Получение профильного образования.
2. Двухлетняя стажировка в команде опытного кадастрового инженера.
3. Профаттестация – сдача платного теоретического экзамена (в перечне больше двух тысяч вопросов).
4. Оформление договора обязательного страхования (документ регламентирует гражданскую ответственность кадастрового инженера).
5. Вступление в СРО, обеспечивающей контроль за деятельностью специалиста.

Экзамен организовывается и проводится национальным объединением СРО для определения готовности претендента и его профессиональной пригодности. С этой целью была спроектирована и запущена автоматизированная информационная система, позволяющая проверять знания кандидатов в формате тестирования.

Чтобы претендента пригласили на экзамен, он должен подать пакет документов, в число которых входит заявление, оригиналы и копии паспорта, диплом об образовании, фотографии и справки.

Национальное объединение СРО формирует приемную комиссию, а порядок проведения тестирования и обжалования итогов согласовывается с органами нормативно-правового регулирования кадастровых отношений. Ими же утверждаются экзаменационные вопросы, которые в течение 3 дней должны быть опубликованы на официальной интернет-странице национального объединения.

При правильных ответах на 80 % и более вопросов квалификационное испытание считается пройденным, в подтверждение чему выдается аттестат кадастрового инженера и личная печать, которая регистрируется в официальном реестре. После этого специалисту разрешается вести предпринимательскую деятельность в качестве ИП либо стать представителем юрлица, которое предоставляет юридические и посреднические услуги в продаже недвижимого имущества и земельных участков.

Все российские кадастровые инженеры внесены в федеральный реестр (ресурс находится по адресу: rosreestr.ru/wps/portal/ais_rki), в котором представлены номер и дата получения аттестата, статус, наименование ассоциации СРО, а, кроме того, в табличной части описаны результаты деятельности специалиста по годам.

Обязанности кадастрового инженера

Статья 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержит права и обязанности кадастрового инженера, но мы рассмотрим его обязанности с другой точки зрения – с точки зрения профессии. Какие же работы входят в компетенцию кадастрового инженера?

В основном, кадастровый инженер оказывает услуги населению по проведению межевания и составлению технического плана. Проведение указанных процедур необходимо для постановки недвижимости на кадастровый учет в Росреестре.

Помимо межевого и технического плана кадастровые инженеры проводят работы на местности, по выносу границ земельных участков, выполняют сами (или поручают выполнение геодезистам) геодезические измерения по определению координат характерных точек зданий и межевых пунктов по соответствующим контурам.

Чем занимается и где работает кадастровый инженер

Есть 2 варианта построения карьеры в данной сфере:

• Через открытие ИП и ведение собственного бизнеса
• Через существующее юридическое лицо (юридическая фирма или компания, занимающаяся недвижимостью) посредством трудового договора

Значительную часть работы специалиста по кадастру занимают выезды на объекты и командировки.

Круг обязанностей кадастрового инженера широк, но он не имеет права выдавать кому-либо свидетельство о государственной регистрации права собственности. В первую очередь его задачей является подготовка необходимых документов, которые требуются для дальнейшего оформления недвижимости. К таким документам относят: межевой план, технический план, акт обследования.

Помимо этого на долю инженера приходится:

• Прием и обработка заявок
• Полный анализ предоставленных документов с юридической точки зрения
• Сбор дополнительной информации, получение различных выписок и прочих документов через запросы в гос. органы
• Подготовка внутренних документов, а также документов по инвентаризации и межеванию, актов, чертежей, подпись с помощью ЭЦП
• Отправка документов в государственные органы (Кадастровая палата, Регистрационная палата, Департамент городского имущества и др.) и получение от них ответа по прошествии определенного срока
• Встреча с клиентом для передачи ему результатов по работе с участком/квартирой

Кадастровому инженеру приходится много общаться с заказчиком работы, консультировать его по широкому спектру вопросов. В обязанности входит обработка оригиналов и копий различных документов (свидетельства о правах собственности, декларации, доверенности, тех.планы, служебные письма) и взаимодействие с различными органами и инстанциями.

Если рассматривать отдельно взятый проект, который обычно делает инженер, пошагово, то это будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Запрос документов у владельцев недвижимости
2. Обследование проверяемого участка
3. Измерение объекта
4. Согласование с владельцем и соседями полученных в ходе измерения данных
5. Установка специальных межевых знаков
6. Создание чертежа объекта
7. Подготовка документов по участку для подачи в Росреестр